日本动画产业商业运作的基本（十八）

第三部分 电视放送事业篇

第四章 制作局和放送局

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上回为止我们把电视台的概念框架一层层架构完了，开始过渡到说放送网的话题。这个框架中为什么放送网这一层要抽出来再多说呢，两个主要原因，其实也是我们以前零零散散反复提到过的。

第一是因为媒体力强，有大众性普遍性，业界大佬都是放送网的基干局。第二是因为这个制度下，在实际的放送行为中，放送网的各个系列局是经常作为一个整体在动作的，所以也就作为整体来说。

一个放送网内各个系列局当然是有差异的，这个差异性大致来自两方面。

一方面是宽泛的，各局有不同类型，所以固有属性不同。有广域圈的广域放送局啊，还有地方上的县域放送局啊，就是在架构框架时已经梳理过的那些。

另一方面是具体的，不是固有属性。对应不同的具体情况，各局的行为和作用是在变化的，比如上回这个话题开个头时先说了各系列局通常情况下的三类时间带。就像一个人是男性，这个如果不出意外啊属于固有属性吧，那他在哪里都是男的，但只有对于子女他才是个爹，只有对于父母他才是个儿子。

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这回我们接着说第二个方面上的差异，制作局和放送局的区别。这也是要牵涉到具体的情况，而不是哪个电视台的固有属性。

对于具体的一个节目，这个节目的放送局，就是所有播放这个节目的电视台。这个节目的制作局呢，就是所有对这个节目直接出资了的电视台，至于出没出力这个无所谓。

哦那有什么区别吗，有，因为播放这个节目的电视台，其实大部分都会是没有对这个节目出资过的台。但什么电视台才会握有这个节目的相关权利，当然是只有出资过的台。

放送网的体系下，一个能在全国放送网播出的节目一般是这样实现的。一个广域放送局出资制作一个节目，我们说过了广域放送局在放送网里的身份肯定是基干局。然后怎么实现播放，就是基干局分配给同个放送网里的各个系列局，各局都播放这同一个节目。放送网的一般地方局也就是县域放送局，正常情况下是不会去干出资制作节目这种事的，就算是干了也很难达成在这个放送网里放送。

这时这个节目的制作局，就只是这个出资了的基干局。而每个播放这个节目的放送网里的系列局，都是这个节目的放送局。

这个基干局把节目分配给各个系列局来播放的过程，产生的交易就是要给各系列局电波费。这也是为什么县域放送局一般是不会去自己制作节目的，第一财力不够，第二作为放送网的成员靠这种电波费就能有饭碗了。基干局把节目分配到不同的档来放送，电波费也会有差异，就是我们上回说过的那三大类时间带了。

所以可以看到，一个节目的放送局不一定是这个节目的制作局，而一个节目的制作局也会是这个节目的放送局。当然的了制作了你又不放送你这不是吃饱了撑的嘛，不过出资了却不播放的情况倒也不是完全没有，我真是活久见啊。

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我们再来解释范围广一些，还可以有一种情况是，一个节目只有放送局，没有制作局。来回忆一下电视节目的制作体制，就是在第一部分第五回说过的，流通阶段的四种资金流通模式。

第一种是节目的制作方只有电视台，电视台自己出资并自己制作节目。第二种是节目的制作方有电视台和制片厂，电视台支付制作费给制片厂，制片厂用这笔费用作为预算制作节目，不够的自己贴钱。第三种是节目的制作方有电视台、制片厂、广告代理店三者，前两种中广告代理店只干老本行代理广告，这种中广告代理店也参与对节目的出资。

这三种都是明显存在制作局的，第四种就有点不一样了，制作委员会体制。制作委员会体制的精髓在于多种出资者共同出资，注意是多种不是多个。这样制作委员会的成员之中，就可能有电视台，可能没有电视台。如果有，不管有多少，都属于这个节目的制作局。如果没有，那这的确就是一个没有制作局的节目了。

连制作局都没有的节目要怎么有放送局啊，这个以前也说过了，向电视台买放送档啊，这就是制作委员会体制跟前三种的最大差别。这也是为什么我们从很早一开始就多次解释过了，制作委员会体制虽然有其筹资和分担风险的优点，本质却是恶劣环境下被逼出来的办法，你看有全国放送网全日带条件的节目就找不出几个用制作委员会体制的。

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制作委员会体制下制作的节目，不管有没有制作局，它们的放送局往往是这么几种情况。

第一是没有全国放送网的条件，比如在东京电视台系列的放送网。东京系放送网是个与众不同的小型放送网，这个我们上回就提到一点，以后还会详细说的。

第二是没有全日带的条件，放在深夜带。因为深夜带电视台可以不管收视率，这是我们以后说到收视率的话题时会再详细说的。如果有哪个放送网的基干局参加了制作委员会，那还算条件顶级的，可以把节目分配到同放送网的部分系列局，不过时间带类型当然就只能是上回说的三大类中的第三类了，完全自由的时间带。

第三是放送网的条件也没有了，在独立局放送。这种往往是因为有独立局参加了制作委员会，就像我们举过的独立局中挺喜欢放送动画片的例子，东京大都会电视台。

第四是连地上波放送的条件也没有，找卫星放送。因为虽然地上波放送的媒体力高，但没有放送网的成员时，你制作委员会去找地上波放送局一个一个买放送档，那伤不起啊。只好退而求其次，卫星放送局虽然媒体力比起地上波放送局是弱的，但单个电视台的覆盖范围够广。

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解释了这么多，还牵扯到不少以前提的概念，估计都吓跑一大批了。能坚持看到这里的我都作揖，所以想想还是拿具体的例子来形象地说这个事。

最方便拿来作例子解释制作局和放送局的作品，当属奥特曼，应该说是奥特系列。第一因为系列很高龄，所以提供的例子数量多。第二因为持续方式是一部一部的，而且不全是直接出续篇，所以提供的例子很丰富有多样性，不像海螺小姐啊哆啦A梦啊这些一贯性的停滞型的持续。

但终究不是动画，所以还是从动画中找个例子，那就是高达系列了。上面说奥特系列为什么最合适时，同时也就解释了为什么高达系列可以作为例子，我们来看高达系列的制作局和放送局都经历过什么变迁。在那之前先把上回列出的各放送网和基干局再列一回，以便一目了然。

第一阶段，高达系列自诞生起，昭和时代的三作电视动画的制作局都是名古屋电视放送。名古屋电视放送属朝日系放送网，是朝日系放送网的在名基干局，所以这三作的放送局是朝日系放送网的各个系列局。其中负责在中京广域圈的播放的，是制作局名古屋电视放送自己。

第二阶段，进入平成时代，九十年代从V到X的四作，制作局是朝日电视台。朝日电视台是朝日系放送网的在京核心局，所以这四作的放送局依然是朝日系放送网的各个系列局。其中负责在关东广域圈的播放的，是制作局朝日电视台自己。这意味着什么，就是说原则上，系列自诞生起到这时，放送局就没变过。为什么只说是原则上呢，因为朝日系放送网的具体成员多少还是有变化的。

第三阶段，∀是脱离了朝日系放送网的，也就是说高达系列隔了二十年头一回换放送局。制作局是富士电视台，所以放送局是富士系放送网的各个系列局。其中负责在关东广域圈的播放的，是制作局富士电视台自己。

第四阶段，到本世纪后接手制作局这一角色的是每日放送。每日放送是东京放送系放送网的在阪准核心局，所以放送局又变成了东京放送系放送网的各个系列局。其中负责在近畿广域圈的播放的，是制作局每日放送自己。

在这第四阶段的期间，还有两种特殊情况。一个是相对不正式的，两作SD和两作BF，是东京电视台的，放送局是东京系放送网各局，你看五大放送网已经跑遍四个了。另一个是《G之归还》，这个制作局也是每日放送但跟上面几个不一样，没有全国放送网全日带的条件，属于上面刚提到的第二种情况。被分配到的时间带呢，就是上回说的三类时间带中的第三类，完全自由的时间带，而其他每日放送制作的几个则是在第一类，全国联播的时间带。

现在进行中的情况，独角兽在电视上重播。是重播所以严格来说不算电视动画，也就没有什么制作局。但这个放送档是有特殊性的，独角兽所在的放送档，是名古屋电视放送所拥有的全国放送档。就是说正常情况下在这个档放送的节目，都是由名古屋电视放送为制作局，朝日系放送网为放送局，有全国同步放送待遇的。只是这回有现成重播的，也就无需从头制作新东西，不过既然在这个档来播放了，名古屋电视放送的这个制作局名分依然还是得有的。

当初很多新闻宣传时，要点出来这回独角兽在名古屋电视放送的制作档来放送，是高达回归本家。没说错但没说全，不是有名古屋电视放送就算本家了，而是这个档，倒的的确确是当年那个档。就是第一阶段那三作当时的放送档，除了放送时间迁移了之外，什么也没变。

这个档的历史比高达系列本身要长，自诞生以来三十九年了，放送时间两次迁移，自十八年前起迁移到现在的周日早上七点钟。其间穿插过两年又一季度的时间，放送的不是日升制作的节目。剩余期间一直维持着这样的制作体制，名古屋电视放送为制作局、日升或其子公司为制片厂。高达、勇者、战魂，都是出身于这个放送档的老乡系列，这才是说独角兽这回是回归本家的核心原因。

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好了从给电视台分层解释过渡到以放送网为整体的概念，大致说完了，下回我们开始正式说放送网这个存在是怎么来的。